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两会汽车行业政策解读及相关提案盘点

    每年两会都会牵涉国计民生大事,牵动广大民众心弦。两会政府工作报告中的汽车政策对行业未来发展有着重要影响。本次两会政府工作报告共有4条与汽车相关的政策,另外,更有多位汽车行业举足轻重的企业家提出建议。 

 

一、政府报告中汽车相关政策梳理

 

1、 下调汽车进口关税

 

    原文:巩固外贸稳中向好势头。积极扩大进口,办好首届中国国际进口博览会,下调汽车、部分日用消费品等进口关税。我们要以更大力度的市场开放,促进产业升级和贸易平衡发展,为消费者提供更多选择。

 

    政策解读:尽管目前不知道下调比例是多少,但可以预测的是,由于进口车实行的是关税、消费税、增值税累进征收办法,因此其最终成本降低比例要远大于关税下调的比例。这样一来,将大大增强进口车的市场竞争力,中国进口汽车市场有望迎来新一轮增长。

 

2、 扩大新能源汽车领域开放,新能源购置税优惠政策再延长三年。

 

    原文:促进外商投资稳定增长。加强与国际通行经贸规则对接,建设国际一流营商环境。全面放开一般制造业,扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域开放。将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年。

 

政策解读:关于推动新能源汽车产业的发展,报告分别从供给侧和需求侧两个方面展开:在供给侧提出,“全面放开一般制造业,扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域开放”;在需求侧提出,“将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年”。相信通过进一步改革开放,经过自主品牌、互联网造车新势力和合资企业三股力量的共同努力,20万元至40万元的中高端新能源车型供给不足的局面会有很大的改观。

 

3、 全面取消二手车限迁

 

    原文:增强消费对经济发展的基础性作用。推进消费升级,发展消费新业态新模式。全面取消二手车限迁政策。

 

    政策解读:2016年政府工作报告中曾提到“活跃二手车市场,加快建设城市停车场和新能源汽车充电设施”,但是在实施过程中,发现活跃二手车市场中一个最大的难点是地方限迁,为此,有关部门一直在推进解决。数据显示,目前全国汽车保有量为2.17亿辆。2017年全国1068家二手车市场累计交易二手车1240万辆,同比增长19.33%。因此,有理由相信,随着限迁解决力度的加大,汽车市场发展将迎来新的动能,二手车行业本身发展也将迎来新机遇。

 

二、人大代表、政协委员、企业家提案

 


吉利汽车董事长李书福:净化网约车发展空间/推进甲醇汽车市场化 

 

    李书福建议中央牵头,体制机制创新、政策先行先试,持续推动技术产业化,瞄准实现甲醇生命周期碳中性,只有掌握甲醇产业链话语权,确立我国主导地位。同时完善配套设施,推进关键技术研发和创新成果转化,最终向市场化推广。


 

奇瑞汽车股份有限公司董事长尹同跃:调节用电政策/商用车电动化??? 

 

    尹同跃先生建议提高白天用电电价,降低晚上用电电价,在全国范围内落实居民用电峰谷分时电价政策。进一步降低夜间的电价,切实减少碳排放。国家应积极推动这些省市区制定并实施本区域的居民用电峰谷分时电价政策。

 

    同时,尹同跃先生还建议,加速推进商用车的电动化进程,有效控制商用车的碳排放和打通乘用车和商用车的积分,促进整个汽车产业协调发展。

北汽集团党委书记、董事长徐和谊:加快充电基础设施建设,助力绿色出行

 


北汽集团党委书记、董事长徐和谊:动态规划和布局充电设施建设

 

    徐和谊先生建议动态规划和布局充电设施建设蓝图;设立专门的联席协调办公机构,协调政府各部门,推进充电设施建设;加快充电运营服务费用规范化及后台结算系统联通。对充换电的新业态给予政策支持,包括场地报批、资金支持等。


 

长安汽车总裁朱华荣:提升中国品牌形象

 

    朱华荣先生认为,品牌,是企业乃至国家竞争力的综合体现。汽车品牌是国家品牌的重要支撑,如果汽车品牌不能有效地向上突破,实现中华民族伟大复兴的强国梦也必将受拖累。中国品牌汽车在品质、规模、综合能力已具备能力,但国人目前对中国品牌汽车的认知度还较低,是时机需要集中力量加快提升品牌了,助力中国品牌走向世界。

 

    同时强调:发展智能网联汽车不仅是解决交通安全、道路拥堵、能源消耗、环境污染等问题的重要手段,更是深化供给侧结构性改革,实施创新驱动发展战略,建成现代化强国的重要支撑,对实现不断满足人民日益增长的美好生活需要具有战略意义。

 


广汽集团党委书记、董事长曾庆洪: 大力解决老百姓出行难问题 

 

    曾庆洪本次主要围绕汽车行业、国企改革、精准扶贫、民生等领域的问题提出建议,特别是在出行方面,围绕停车难、充电难、事故处理难、废旧电池报废难等消费者关注的问题,提出不少建议。

 


长城汽车总裁王凤英:促进新能源汽车产业健康快速发展???

  

    王凤英女士在提案中建议道:清查地方政府设置的不合理的地方准入制度或备案制度,努力构建统一的国内新能源汽车市场;第二,研究调整汽车行业税制结构,从根本上改变地方政府对本地企业提供保护的做法;明确要求地方政府不得在购车环节提供现金补贴,并将补贴直接付给用户;鼓励地方政府设立专项基金,用于改造老旧小区电力容量不足、布置充电桩产生的工程改建成本等;地方政府应转变管理思路,改“替用户做选择”为“助用户做选择”。保障消费者合法权益。

 


长丰集团董事长李建新:建议对皮卡全面解禁

 

    全面放开皮卡车进城限制作为供给侧改革的一部分,将会增强市场的有效供给,对于提升民生幸福指数,推进城乡创新运输管理和现代物流建设,推动城乡融合发展的意义重大。他建议,将皮卡从货车类别划归为乘用车类别管理。无论国际还是国内,皮卡都有着广阔的市场需求及应用场景。他希望国家加大对皮卡车型的政策扶持,支持引导企业加大皮卡车型的研发投入,推动皮卡产品多元化发展,有力促进皮卡车型在城市物流等共享市场的推广。


盼达用车CEO高钰:共享经济政策法规亟需完善

 

    针对现行法规与共享经济模式存在不适配的问题。比如交规方面执行流程,建议从国家层面针对共享化使用的车辆进行差别化执法流程,通过交管违章信息与出行平台的数据对接实现“人车分离”的交通执法,改善目前交通违章的处理对应车辆而非使用者。再比如税务方面,目前国家税收政策法规与创新的现代服务业模式之间存在斟酌的空间,特别是对于共享出行缴税主体是“物”还是“务”(服务)的问题上,值得研究探讨。她建议针对共享经济在交通、税收等法律法规,构建更为细致、包容的税收法律体系和管理方式,为共享经济健康、有序发展,提供和谐的法制环境保障。

 


百度公司董事长兼首席执行官李彦宏???

 

    鼓励企业开放人工智能平台,促进实体经济转型发展;打造自动驾驶政策全球新高地,构建汽车产业强国。

 

    总结:两会无小事,政府工作报告有关汽车的政策对行业发展影响深远,两会的全国人大代表和政协委员对汽车行业的发展提出的重要建议同样对行业本身的发展有着促进作用。




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