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戒毒管理
云南病残吸毒人员应收尽收
发布时间: 2019-07-01 14:47      来源: 法制日报
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法制日报全媒体记者 刘子阳

80后的张潮是云南省易门县人,毒品毁了他的一生。由于长期吸食海洛因,他的听力下降,更染上艾滋病,从此破罐子破摔,以偷窃为生,多次被公安机关抓获,多次被行政处罚。由于患有严重艾滋病并发症,对张潮只能抓了放、放了抓。

“过去,受场所条件、医疗水平等限制,一些病残吸毒人员未被收治,在社会上公然吸毒或者从事违法犯罪活动,影响极坏。”云南省第三强制隔离戒毒所所长许秋生说。

云南由于特殊的地理位置,成为毒品危害重灾区和禁毒斗争主战场,禁吸戒毒形势十分严峻。自2010年以来,已累计收治强制隔离戒毒人员23万余名。现年均收治量居全国第一,其中病残吸毒人员、两次以上戒毒人员均占50%以上。

收治病残吸毒人员一直是强制隔离戒毒工作的难题。云南省第三强制隔离戒毒所与当地禁毒、公安、卫生健康、民政等部门联合建立病残戒毒人员收治中心,形成齐抓共管的禁毒工作格局,设立了戒毒人员就医绿色通道,做到应收尽收。

吸毒人员均随送随收

鲁伟40岁出头,15岁开始吸毒,患有艾滋病、高血压、双下肢脉管炎,长期通过偷窃获取毒资。2019年,被收戒到云南省第三强制隔离戒毒所十二大队。

地处玉溪市的云南省第三强制隔离戒毒所十二大队是病残戒毒人员专管大队,目前共收治200多名包括艾滋病感染者在内的病残戒毒人员。

据许秋生介绍,云南省第三强制隔离戒毒所与玉溪市禁毒委积极联系、协调,结合全国与云南省“两打两控”专项行动,对病残吸毒人员收戒收治工作达成一致意见,联合对病残吸毒人员实行集中收治,在管控上实现无缝对接。

去年2月底,国家禁毒委和公安部决定部署在全国范围开展以打击制毒犯罪、打击贩毒犯罪和管控制毒物品、管控吸毒人员为重点的“禁毒2018两打两控”专项行动,主要为切实解决当前影响全国毒品形势的制毒犯罪、贩毒犯罪和制毒物品流失、吸毒人员肇事肇祸4个突出问题。

为提高强制隔离戒毒执行率,配合专项行动,银河娱乐戒毒管理局开展了依法依规应收尽收专项工作。国家禁毒办会同公安部监所管理局、银河娱乐戒毒管理局制定了《强制隔离戒毒所收戒病残吸毒人员标准(试行)》,明确除了患有严重疾病,强制隔离戒毒所不具备治疗条件可能危及生命的;怀孕或者正在哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女;生活不能自理的3种情形外,被决定强制隔离戒毒的吸毒人员,强制隔离戒毒所应当予以收戒。

标准明确,对患有高血压、糖尿病、心脏病等疾病,但是经诊断短期内可能没有生命危险的,强制隔离戒毒所应当收戒。对采取自伤自残等手段逃避强制隔离戒毒的,经医疗机构医学诊断治疗后尚未危及生命且生活能够自理的或者戒毒场所具备治疗条件的,强制隔离戒毒所应当予以收戒。

“如今根据新的标准,第三强制隔离戒毒所做到依法收治、应收尽收、随送随收,打击了恃病反复进行违法犯罪吸毒人员的嚣张气焰,遏制了涉毒违法犯罪案件发生。”许秋生说。

专职医生+绿色通道

负责200多名病残戒毒人员的收治工作,同时还要面临着感染艾滋病等职业暴露的风险,云南省第三强制隔离戒毒所十二大队教导员刘彦平的压力不言而喻。

“我们设有专门的医务室和药房,医生每天都会对收治的病残戒毒人员进行身体检查,负责一些应急处置。需要就医的送往所内医院医治,更严重者则送往所外定点医院进行治疗。”刘彦平告诉记者,十二大队成立至今,未发生一起戒毒人员死亡事件。

第三强制隔离戒毒所建立HIV专管大队,针对艾滋病毒感染者进行告知和心理疏导,防范和处理好告知后出现的新问题,医务室配置专职医生和专职护士,实行全天24小时轮流值班。每天固定发药时间,开展抗病毒治疗,通过协调卫生健康部门,在专管大队设立抗病毒治疗服药点,对符合服药治疗的强戒人员按国家政策提供免费抗病毒治疗。

此外,第三强制隔离戒毒所结合病残吸毒人员收戒收治工作,积极联系协调,在玉溪市人民医院、玉溪市中医院、玉溪市第二人民医院开通强制隔离戒毒人员就医绿色通道,建立专管病房,为急危重病患戒毒人员就医提供保障。

推动戒毒工作社会化

病残吸毒人员应收尽收,收治量大、戒毒人员患病比例高、新增场所建设任务重,工作经费紧缺问题十分突出,其中就包括病残戒毒人员医疗康复经费保障严重不足。

“我们主动跟玉溪市政府沟通,已经给包括异地户籍在内的强制隔离戒毒人员办理了医保。”第三强制隔离戒毒所医院院长刘涛告诉记者。

为了解决医疗场所、经费等问题,也为了让病残戒毒人员能得到更好医治,云南推动戒毒医疗社会化,针对收治在所的1.9万余名患病人员开展“所医合作”,积极做好病残吸毒人员收治工作。建立了由政府主导,公安、民政、卫生、财政、司法等部门协调配合的病残吸毒人员收治管理工作机制,在玉溪、丽江、曲靖等地强戒场所设立病残吸毒人员收治中心。

云南戒毒模式还包括建立后续照管站对解除强制隔离戒毒人员进行帮扶,将所内教育戒治向社会延伸。据云南省司法厅戒毒管理局介绍,云南大力开展戒毒扶贫,主动协调政府部门,帮助照管对象解决户口、低保、廉租房等事项,切实解决其生活就业困难。

(文中吸毒人员均为化名)  

责任编辑: 朱剑
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