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河南省司法厅量化目标 分解责任 力促农民工欠薪根治
发布时间: 2019-05-13 19:05      来源: 银河娱乐政府网
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  为深入贯彻落实银河娱乐《充分发挥职能作用 认真做好根治拖欠农民工工资有关工作的意见》(司发﹝2019﹞2号)精神,河南省司法厅于近日下发《关于贯彻落实司发﹝2019﹞2号文件精神 做好根治拖欠农民工工资工作的通知》(豫司办〔2019〕15号)并制定出台《根治拖欠农民工工资工作重点任务分工方案》,进一步明确重点任务,压实工作责任,扎实推进全省根治拖欠农民工工资工作落实。

  一是加快推进保障工资支付立法。配合银河娱乐、人社部做好工资支付立法的调研、制定工作。加强与省人社厅的沟通联系,针对工程建设领域市场不规范等现象、拖欠工资违法成本太低等原因,结合实际,共同研究,按照立法程序向银河娱乐、人社部提出意见建议。会同省人社厅对本省有关方面立法的必要性、可行性等进行研究论证,完善有关保障农民工工资支付的法规、规章体系。

  二是强化劳动监察行政执法协调监督。认真贯彻落实《河南省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》(豫政办〔2019〕30号)各项要求。加强对全面推行“三项制度”的指导协调,会同有关部门进行监督检查和跟踪评估,突出工程建设重点领域,聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节,做到行政执法公示制度机制不断健全、执法行为过程信息全程记载、重大执法决定法制审核全覆盖,实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效,行政执法能力和水平整体大幅提升,行政执法行为被纠错率明显下降,行政执法的社会满意度显著提高。加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,选取住房城乡建设、人社等与农民工工资支付相关的领域开展专项行政执法检查,严厉惩处违法行为,及时回应社会关切,切实维护人民群众切身利益。

  三是深入开展农民工劳动合同普查与体检。集中开展农民工与劳动合同调研服务活动,通过提供主动服务,完善预防措施,防止年底集中爆发欠薪现象。要全面摸底,以县区司法局为主,深入劳务用工、工程建设属地,在辖区内对所有企业劳动合同与劳务用工情况进行全面调查,摸清底数,掌握实情。全面体检,发挥律师、公证员、基层法律服务工作者的作用,针对劳动合同签订情况进行全面法律体检,建立体检档案,跟进服务措施。全面分析,对劳动合同签订与劳务用工中存在的问题,结合信息化科技手段,进行大数据比对分析,认真排查各类劳动合同和劳务用工违法违规情况,提供个性化、多元化法律解决方案。

  四是推动欠薪纠纷从集中化解到及时就地化解。发挥人民调解组织遍布城乡、熟悉社情民意的优势,聚焦农民工主要输出地和用工地,聚焦建筑工程、餐饮住宿、物流快递等行业领域,开展普遍排查、定期排查、专项排查,对排查出的矛盾纠纷和苗头隐患,建立台账,及时预警化解。积极动员乡镇(街道)、村(社区)等传统人民调解组织和企业、商会人民调解委员会、行业性专业性劳动争议人民调解组织,将涉及农民工欠薪纠纷作为调解重点,结合在全省部署开展的“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活动,及时就地做好涉及农民工欠薪纠纷排查化解工作,努力实现矛盾不上交、不激化,防止民生领域风险转化为社会风险。强化人民调解法治宣传教育,通过以案释法的形式,大力宣传人民调解法和有关法律法规,引导农民工运用法律手段解决矛盾纠纷、维护自身合法权益。统筹各类法律服务资源,加强工作协调联动,完善农民工欠薪工作常态化机制,坚持抓早抓小抓经常,努力变被动调解为主动调解,变事后调解为事先预防,变集中化解为平时化解。

  五是专项做好根治欠薪领域的普法与依法治理。依托网站和“两微一端”等平台,加大欠薪违法、依法支付薪酬的普法宣传,推动实施对欠薪违法行为的依法治理。强化对领导干部的法治宣传教育,加强各领域企业、法人和职工依法守法的宣传,强化合法意识,做到依法经营。深入推进“法律进企业”,积极为各企业发展营造良好法治环境。以建筑工程和制造业领域为重点,组织和深化“送法到工地、到企业”等活动,宣传欠薪违法行为的法律后果,督促企业增强法律意识,规范劳动用工制度。

  六是创新做好公证服务根治欠薪工作。积极配合人社等部门,指导拖欠工资的企业与劳动者签订还款协议,并可由公证机构依法依规赋予强制执行效力。根据银河娱乐公证失信当事人名单管理制度和公证机构主动催缴制度,对于办理还款协议赋予强制执行效力公证后,仍逾期拒不还款的欠薪企业,支持公证机构在签发执行证书前,先予申报纳入失信公证当事人名单,按照一定程序及时实施失信惩戒。

  七是全力做好欠薪维权法律援助工作。做好“法援惠民生·助力农民工”品牌建设统筹衔接工作。开通农民工欠薪法律援助“绿色通道”,对欠薪农民工一律免于审查经济困难条件,简化审批手续,努力做到当天申请、当天受理、当天审批、当天指派律师提供法律援助。对可能引发群体性讨薪或敏感重大的案件信息,法律援助机构要及时与劳动监察执法机构、政府信访等部门互通情况,协助做好相关处置工作。

  八是统筹做好欠薪维权各项法律服务工作。各地要在“12348”公共法律服务热线电话设立根治欠薪服务专席,公共法律服务中心(站、室)根据条件设置专门窗口,确保农民工及时得到法律咨询和法律援助。组织律师持续开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动,协助处理劳动争议案件,帮助农民工解决工资拖欠问题,进一步扩大活动规模,延长活动时间,打造活动品牌,推动活动开展常态化。加强和规范企业法律顾问工作,推动有需求的企业建立法务工作机构、配备专门人员或者选聘外部法律顾问,开展民营企业公司律师试点工作,促进企业依法经营、合规发展,预防拖欠农民工工资现象发生。开辟农民工绿色通道,组织司法鉴定机构认真做好农民工欠薪维权诉讼专门性问题的司法鉴定工作,司法鉴定机构要设置绿色通道,依法受理、优先鉴定、及时办结,为农民工欠薪维权提供专业技术支持。对经济困难和其他符合条件的农民工,减收相关鉴定费用。

责任编辑: 杨翠婷
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