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律师工作
全国律师工作会议交流发言材料之二
围绕浙江发展大局 在全面依法治国和法治浙江建设中建功立业
(2019年5月6日)
发布时间: 2019-05-06 20:07      来源: 银河娱乐政府网
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  浙江省司法厅

  近年来,浙江省司法厅认真学习贯彻习近平总书记对律师工作的重要批示指示精神,深入贯彻落实党的十九大精神和中央关于深化律师制度改革的重大决策,按照银河娱乐有关律师工作的部署和要求,坚持围绕浙江发展大局,充分发挥律师职能作用,组织、引导律师围绕经济社会发展需求干事创业,在经济发展、社会稳定、保障民生、法治建设等领域提供优质、精准的法律服务,为全面依法治国和法治浙江建设贡献智慧和力量。

  一、践行“八八战略”,助力经济发展

  “八八战略”是习近平总书记在浙江工作期间,浙江省委提出的面向未来发展的八项举措。我厅把践行“八八战略”作为引导律师服务中心工作的重要着力点,围绕浙江经济社会发展优势和需求,发挥律师重要作用。一是服务保障民营经济发展。制定实施帮扶中小企业十项举措、商会法律顾问制度、法律服务惠企便民等政策措施,与省工商联、省协作办签署法律服务民营企业、浙商的合作协议,会同经信、市场监管等部门组建“浙商律师服务团”“中小企业律师服务团”等工作团队,定期开展企业知识产权法律宣讲、小微企业法律服务月等活动。2018年以来,全省律师组织或参与活动近200场,服务民营企业10.9万家,为企业解决问题3.2万余个。2019年,人民日报、法制日报对我省律师服务民营企业工作进行了报道。二是助力省内企业“走出去”。出台发展涉外法律服务业、法律服务“一带一路”建设等制度。会同省商务厅连续10年组织开展全省外贸预警点法律服务月活动,服务外贸行业和企业8200余个。2018年,浙江律师协助外贸行业积极应对中美贸易摩擦,运用法律手段帮助企业维权成效显著,中央电视台、人民日报和新华社对浙江律师的服务作了采访报道。三是参与防范化解重大风险。总结金融风险处置中的律师服务经验成效,于2009年率先探索开展企业“法律体检”活动,每年组织律师体检企业万家以上;出台在“僵尸企业”处置、防范化解P2P网络借贷风险等领域发挥律师职能作用的政策指引,205家律所和18名律师入选省法院破产管理人名录,2018年以来共办理企业破产和重组案件2009件,参与规范、处置P2P平台150余个。律师为企业提供的“法治体检”和法律服务得到省委书记车俊等领导的充分肯定。

  二、打造“平安浙江”,维护社会稳定

  我厅围绕省委建设“平安浙江”的决策部署,组织律师在化解矛盾、维护稳定中发挥积极作用。一是推行党政领导接访律师随同制度化解信访纠纷。把习近平总书记在浙江建立的这项“领导依法处理信访工作机制”传承好、创新好、发展好,在律师参与领导接访全覆盖的基础上,完善党政领导接待日律师随同、律师信访值班、律师组团参与信访案件处置等工作机制。今年3月,我厅与省信访局制定《律师参与信访工作实施办法》,进一步规范和保障律师参与信访工作。2018年以来,律师参与各级党政领导下访、接访1725次,办理各类信访事务7995件,有效化解了大量社会矛盾。二是推进律师调解试点在新时代“枫桥经验”中增光添彩。将律师调解作为矛盾纠纷多元化解机制建设的重要抓手,纳入大调解体系建设,指导杭州市于2016年率先建成律谐调解中心,启动律师调解工作。目前,全省法院、司法行政法律服务中心已普遍建立律师调解室,进入法院律师调解员名册的律师3146人。试点以来,调解员共受理争议纠纷16748件;其中当事人愿调案件11663件,调解成功7448件,调解成功率64%。三是指导律师参与扫黑除恶专项斗争。制定并落实律师办理涉黑涉恶案件有关工作和业务规则,开展律师刑事辩护业务专题培训,提升律师事务所、律师依法规范参与扫黑除恶专项斗争的水平,确保律师辩护代理的涉黑恶案件经得起检验,取得良好的政治效果、法律效果和社会效果。四是组织律师为重大项目和重要活动提供法律服务。系统总结“G20峰会”维稳安保律师服务经验,引导律师积极参加国际会议、赛事及重要活动的法律服务,有20名律师受聘担任杭州亚运会组委会法律顾问。

  三、对标“人民满意”,服务保障民生

  我厅坚持以人民为中心的服务理念,把人民群众的评价作为衡量律师工作的重要标准,切实发挥律师在服务和保障民生中的作用。一是对照“两全三率”目标组织律师参与公共法律服务体系建设。出台关于支持律师资源不足地区加快公共法律服务体系建设的指导意见,向省内13个律师资源不足县(市)选派法律援助志愿者,逐步解决法律资源不均衡问题。组织引导律师事务所和律师进驻“12348浙江法网”,招募近800名公益律师开展热线、网络等志愿服务活动,2018年以来律师共提供公益服务6.92万件次。发布省公共法律服务产品目录67项,组织律师研发民生领域的服务产品750余件。二是推进村(社区)法律顾问工作有效覆盖。研究制定村(社区)法律顾问工作规范标准,逐步推行法律顾问信息化管理,着力提升村(社区)法律顾问工作规范化水平和服务质量。目前,全省2.96万个村(社区)实现法律顾问和微信服务全覆盖,2019年全省各级政府购买法律顾问服务6760万元,经费保障较2018年同比增长17%。三是引导律师依法规范辩护、代理诉讼案件,保障当事人合法权益。会同省法院积极推进刑事案件律师辩护全覆盖试点工作,在地市建立刑事法律援助办案律师库,协调财政部门对刑事法律援助经费据实开支、全额保障。2018年以来,全省律师办理各类诉讼案件68.4万件,同比增长20%,其中办理法律援助案件12.85万件,同比增长近50%。

  四、建设“法治浙江”,优化法治环境

  充分发挥律师在国家法治工作中的积极作用,积极为“法治浙江”建设贡献力量。一是推选优秀律师参与立法工作,担任党政机关法律顾问。落实《浙江省人民政府关于深入推进依法行政加快法治政府的实施意见》,推选优秀律师担任省委、省政府法律顾问和立法咨询专家,近20位律师受聘于省委、省人大常委会、省政府并提供法律服务,全省律师担任党政机关法律顾问5086人次,其中省市县乡四级政府聘请律师担任法律顾问实现全覆盖。二是支持律师代表委员积极参政议政。积极推荐律师担任各级人大代表、政协委员,在最新一届人大、政协换届选举中,有169名律师当选人大代表,355名律师当选政协委员,律师代表委员人数同比增长52%,2018年以来,律师代表委员提出提案、议案、建议近400件,为地方法治建设提供了律师智慧。三是加快公职律师公司律师队伍建设。经省政府同意,我厅制定实施《浙江省公职律师和公司律师管理办法》,加快“两公”律师队伍建设。目前全省有公职律师2146人,公司律师113人;2018年以来公职律师、公司律师累计办理法律事务5.62万件,为党政机关依法行政、企业依法经营贡献了力量。

  下一步,我们将继续高举习近平新时代中国特色社会主义旗帜,认真学习领会本次会议特别是傅政华部长、袁曙宏书记和熊选国副部长重要讲话精神,借鉴其他兄弟省市的有益经验,进一步发挥律师职能作用,推动律师事业健康发展,为全面依法治国和区域法治建设作出贡献。

责任编辑: 杨翠婷
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