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备案工作
让文本上宪法法律“活起来”“落下去”
访广东省人大常委会主任李玉妹代表
发布时间: 2019-03-13 09:07      来源: 法制日报
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法制日报记者 朱宁宁

规范性文件备案审查是宪法法律赋予人大的一项重要职权,是符合中国国情、具有中国特色的一项宪法性制度。近年来,广东省人大常委会认真履行宪法法律职责,在实践中不断深化认识、建立制度机制、推进任务落实、创新工作方法,以建设全省统一的规范性文件备案审查信息平台为抓手和推力,加强和改进规范性文件备案审查工作,增强备案审查针对性和实效性,取得较好成效,让文本上的宪法法律“活起来”“落下去”。先行先试,率先建成全省统一的规范性文件备案审查信息平台,并成为首个与全国人大法规备案审查信息平台实现对接的地方省份。

3月8日,全国人大代表、广东省人大常委会主任李玉妹接受《法制日报》记者采访,介绍了广东省备案审查信息平台建设等有关情况。

记者:请您介绍一下目前广东省备案审查信息平台建设的总体情况是怎么样的?

李玉妹:广东省将备案审查信息平台建设作为提高全省各级人大备案审查能力建设的重要抓手,积极推进备案审查工作的规范化、数字化和智能化,取得了报得上、收得住、分得出、审得准、改得好的积极成效。从2016年9月起,广东省人大常委会启动全省统一的规范性文件备案审查信息平台建设,目前平台已纵向联通全国人大和省市县三级人大及其专门委员会、常委会工作机构,横向联通政府及其有关部门、法院、检察院。

记者:在建设全省统一备案审查信息平台方面,广东省人大常委会都有哪些创新举措?

李玉妹:按照全国人大常委会关于加快备案审查信息化建设的工作部署,我们统筹规划、先行先试,将信息平台建设作为提高全省各级人大常委会备案审查能力建设的重要抓手和创新载体,大力推进备案审查工作的规范化、数字化和智能化。积极吸收信息化建设的新成果,运用新技术加快推进信息平台建设;注重互联互通共享,加快推进信息平台延伸共享,规范电子报备,不断完善预警、监测、分析、反馈多种备案功能;探索智能化审查,提高审查工作效能。

记者:为全面提高备案审查工作信息化水平,在制度建设方面,广东省人大常委会采取了哪些举措?

李玉妹:我们十分注重规范引领,着力建立备案审查制度机制。2016年以来,先后出台省人大常委会备案审查工作规定、加强新形势下备案审查工作的指导意见、备案审查信息平台管理办法等文件,明确规范性文件的备案范围、审查标准、审查方式、审查纠正程序、信息化保障、队伍能力建设等要求,提高备案审查工作的科学化、民主化、专业化、信息化水平。此外,还建立了常委会听取和审议规范性文件备案审查工作情况报告制度,保障常委会依法履行法律监督职责。

记者:接下来,广东省人大常委会还会采取哪些措施进一步加强备案审查信息平台建设?

李玉妹:新时代对规范性文件备案审查工作提出了新使命、新要求。广东省人大常委会将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,深入学习贯彻习近平总书记对广东重要指示批示精神,切实履行宪法法律使命,进一步提升新时代规范性文件备案审查工作的质量和水平。

广东省人大常委会将继续推进备案审查信息平台建设,进一步优化拓展备案审查信息平台功能,抓紧抓好全省统一的备案审查信息平台二期升级建设,优化省信息平台备案审查主要功能,拓展地方立法服务功能,加快建设省级法规规章规范性文件数据库,提升备案审查规范化、数字化、智能化水平。

责任编辑: 朱剑
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