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谢文敏委员:
亲身体验让议政更准建言更真
发布时间: 2019-03-11 09:03      来源: 法制日报
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谢文敏,十三届全国政协委员。湖北省妇联副主席(兼),省人民政府参事,省律师协会婚姻与家庭法律委员会主任,省同心律师服务团副团长,省委统战部新的社会阶层联谊会常务理事、律师分会副会长兼秘书长,获得“全国司法行政系统劳动模范”“全国维护妇女儿童权益先进个人”“湖北省‘三八’红旗手”等荣誉称号。图为谢文敏委员。 本报记者 王建军 摄 

法制日报记者 刘志月

律师行业、妇女儿童、统战工作。过去一年,全国政协委员、湖北首义律师事务所主任谢文敏的微信朋友圈内容,大致可以归为以上三类。

“我的议政建言基本上围绕律师、妇女儿童等内容展开。这些内容基本上是我的日常工作,正因为有了亲身体验,才能让议政更准、建言更真。”今年3月7日,谢文敏接受《法制日报》记者采访时说。

为行业改革鼓与呼

将“走访座谈”变成“行业研讨”,谢文敏有自己的初心。

2月19日中午,谢文敏在微信朋友圈发布了一条国家税务总局湖北省税务局党委书记、副局长胡立升等在首义律师事务所走访座谈的微信文章。这次走访座谈的主题是:就落实减税降费政策、推进税制改革、优化营商环境、深化“放管服”改革等内容,向即将赴京参加全国两会的全国人大代表、全国政协委员进行零距离面对面征求意见、解决诉求、减轻企业实际困难。

接到通知,谢文敏第一时间向湖北省司法厅、武汉市司法局、省律师协会、市律师协会报告,并与国家税务总局湖北省税务局再次沟通,希望能重点就律师行业税收问题进行研讨。

“税收征缴,是困扰律师行业的一个重大问题。”谈及这么做的初衷,谢文敏说,我国对律师行业的征税标准是参照个体工商户执行。但律师行业有其特殊性,这样的征税办法,让很多律师‘倒贴钱’工作。比如刑事辩护全覆盖改革中的法律援助案件办理。

湖北首义律师事务所有一个法律援助微信群,用来协调安排所内律师承担法律援助案件。

“最近,我们律所接到指派任务,为一名因贩毒被判刑5年的上诉案件被告人提供法律援助。”谢文敏说。

这名被告人羁押在湖北省宜昌市五峰土家族自治县。按照规定,开庭前律师须到看守所会见,开庭一般也安排在当地,律师还须自行前往。谢文敏告诉记者,按照现有税率征税后,法律援助补贴可能无法抵消这名律师多次往返五峰的交通等费用。

在与国家税务总局湖北省税务局的座谈会上,谢文敏及武汉市司法局、市律协的有关人员就全省律师行业的税费缴纳发表看法、提出建议。“针对律师行业的特殊性,税务部门应当对律师提供公益性法律服务方面的纳税问题予以特殊考虑。”谢文敏说,国家税务总局湖北省税务局表示将积极向上反映实际情况,帮助律师事务所减负。

被推选为全国政协委员后,谢文敏倍感“责任重大、使命光荣”,研究问题、提出建议的视野更宽广了。

今年全国两会上,谢文敏提交了关于构建公共法律服务体系建设的提案,呼吁进一步加快公共法律服务体系建设,特别是解决好城乡之间、地区之间公共法律服务资源不均衡的问题,考虑参照法律援助将公共法律服务纳入基本公共服务标准体系。“这些建议的内容,既有我向湖北省司法厅、武汉市司法局等方面征求得来,也有我在执业过程中的感受、思考。”谢文敏说。

关注妇女儿童权益

妇女儿童权益保障,是谢文敏关注的另一个重点。

从业20多年来,谢文敏一直致力于为妇女儿童、农民工等弱势群体的权益奔走。作为妇联界别的政协委员,履职第一年,谢文敏提交了一份关于学前教育的提案,呼吁加强学前教育中儿童权益保护体系建设,加大对0-3岁儿童托育公共服务的财政投入,解决儿童隔代抚养、母亲中断职业生涯等现实问题。

谢文敏的提案,得到了教育部回复。普惠制幼儿园开始在全国推广。

今年全国两会前夕,谢文敏收到了教育部来信,希望她继续关注教育问题。“我确实还在关注教育问题,呼吁尽快推进我国家庭教育立法,让家庭教育有法可依,用科学的方法、亲情的话语配合学校教育将孩子培养成为全面发展的社会有用之才。”谢文敏说。

不久前,谢文敏注意到电视上播放的一个真实场景:17岁的孩子与家庭之间的隔阂越来越深,将母亲推倒在地却没有一点愧疚甚至不闻不问。谢文敏认为,目前,我国学校教育、社会教育的法律地位都已通过立法得以确认,但家庭教育没有得到法律确认,这与其在现代国民教育和终身教育体系中的重要地位不相适应。

“家庭教育不能只靠老师,也不能光靠家长。”谢文敏呼吁,要通过家庭教育立法,真正形成政府主导、社会参与、多方合作的公共治理框架,促进家庭教育、学校教育、社会教育相结合,共同推进家庭教育工作。

事实上,作为湖北省妇联兼职副主席,谢文敏参与推进妇女儿童权益保护的担子更重。

“人还在北京开两会,我已经领到任务——参加省律协、省妇联上半年组织的省内乡规民约中妇女儿童权益保护问题的调研。”谢文敏笑着说。

围绕中心建言献策

闭会期间,谢文敏议政建言也从未止步。

围绕长江大保护,去年6月,在省委统战部统一安排下,湖北省委统战部新的社会阶层人士联谊会律师分会与武汉大学环境法研究所、省律师协会环境资源与能源法律专业委员会组成专项调研组,多次赴洪湖市调研湖长制落实等相关工作情况。谢文敏是湖北省委统战部新的社会阶层人士联谊会律师分会副会长兼秘书长,全程参与了此次调研。调研中,谢文敏他们发现,湖长制有力加快了洪湖生态修复进程,大湖拆违、退垸还湖、严控污水入湖等工作,让洪湖初步恢复了“浪打浪”美景。

“但与此同时,我们还发现洪湖生态修复中存在湖长流域协调能力不足、履职监督存在困难等现实问题。”谢文敏说。

调研结束后,谢文敏他们以调研组名义向湖北省有关方面递交了调研报告,就探索在省一级设立洪湖湖长制联席会议制度、出台专门性地方立法、协调组织开展科考和政策研究等提出建议。出乎谢文敏意料的是,调研报告得到湖北多位省领导肯定。

“从更广的视野来看待热点、难点问题,投身到推动问题解决的过程中。”回首一年来的履职经历,谢文敏这种感觉越来越强烈。

一年来,谢文敏围绕司法体制改革、婚姻家庭风险防范、信访法治化建设等重大议题进行了调研、走访并提出建议。

“站在行业的角度,提出合理化建议,推动问题解决。”谢文敏说,这是她对政协委员“责任重大、使命光荣”的理解,将在未来履职中继续践行。

责任编辑: 朱剑
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